鄭州單獨二胎政策

　　據悉，修訂《河南省人口與計劃生育條例》目前已列入河南省人大常委會2014年至2018年地方立法規劃，今年有望修訂，但何時修訂尚無具體時間表。

　　河南省計生委曾表示，河南在積極貫徹落實中央政策的同時，還必須制訂符合河南實際的實施方案。同時要按照重大問題決策程序，提交省有關領導機關進行科學決策，并向國家衛計委備案后，提交省人大常委會修訂《河南省人口與計劃生育條例》，然后才能組織實施。這需要一個過程，但一定會盡量加快工作進程。

　　計生政策絕對不是個單一的政策，它應是個一攬子工程，比如應該有一個具體的部門對教育、醫療、計生等幾個領域的相關改革進行統籌，避免由于配套政策跟不上而使改革受阻，同樣避免改革產生問題時出現相互推諉的現象。

　　放開“單獨兩孩”原本是生育政策中非常小的一步，不過從社會的期望、解讀以及影響力來講，意義非常重大。但住房、教育、醫療等社會公共產品資源的分配不均，會成為制約全面放開“單獨兩孩”的重要因素，同樣不利于全面放開二胎工作的展開。

　　專家建議，各級政府應做好相關政策的協調和配套工作，同時，還要進一步加大經費投入，通過財政立項、醫保基金等多種形式籌措資金，提早做好醫院、幼兒園、學校等相關公共服務的建設。

　　目前河南的二胎政策是這樣：符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

　　（一）經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

　　（二）經鑒定患不育癥，合法收養一個子女后懷孕的；

　　（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

　　（四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

　　（五）夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的；

　　（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

　　夫妻雙方均為農村居民，除適用第十七條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

　　（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；

　　（二）男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養女方父母的（若姊妹數人，只照顧一人）；

　　（三）在深山村定居五年以上，并繼續定居的；

　　（四）夫妻雙方為少數民族的。

關于單獨二孩的常見問題

　　小學“擇校熱”會更火爆嗎？

　　目前鄭州市乃至河南省幼兒園和小學的學位基本能滿足需要。不少老城區甚至由于人口減少生源不斷下降，如果放開單獨二胎，對部分城區的學位需求并沒有太大的負面影響，反而充足了生源。并且隨著我省建設的配套，每年都將新建一批幼兒園、中小學配套設施，所以學位還是充足的。

　　至于鄭州中心城區的優質公辦學位會否更吃緊？根據十八屆三中全會的決定，以后，中小學將取消“重點學校、班級”，校長也將實行輪崗制。一位教育界人士表示：“好學校的爭搶當然會有，但隨著改革的推進，未必會比以往激烈。”

　　大醫院、好醫生會更緊俏嗎？

　　針對今后好醫院、好醫生會否更加緊俏，鄭州一家三級醫院負責人表示，“不會那么明顯。”政策放開短時期內可能會有小幅度的生育高峰出現，但這不會對醫院病床造成沖擊。

　　省衛生廳一位工作人員也表示：“大醫院病床緊張是多方面因素造成的，而不單是人口增加。”這位工作人員認為，目前，我省逐漸加大了對基層醫院的建設，很多一級醫院接生孩子沒有任何問題，而現在很多人喜歡往大醫院扎堆，“當大家觀念轉變了，醫療資源就能被充分利用。”

　　學區房價格會更高嗎？

　　“這幾年鄭州平均每年房價的漲幅在13%左右。近5年來，學區房的漲幅會略高于這一數字。”河南省房地產業商會常務副會長兼秘書長趙進京此前接受媒體采訪時分析。

　　鄭州一家房產中介經理王先生介紹，近年來國家對樓市進行了密集調控，專門針對學區房的投資型客戶減少，但它還是個賣點。“如果今后學生數量增長，學區房市場當然會繼續被熱炒。”王先生提醒，學區房的概念本就是一個噱頭，因為學校的劃片區域每年都有局部調整，購買學區房存在風險和變數。

延伸閱讀： 【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息 【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事