“單獨(dú)兩孩”市民反應(yīng)和疑惑
政策放開誰受益？
【公眾反應(yīng)】上海基層公務(wù)員小毛說：“終于等到這一天了，我老婆是最早一批的獨(dú)生子女，再不生就是高齡產(chǎn)婦了，我們得抓緊給女兒再生一個作伴。”
【現(xiàn)實(shí)背景】根據(jù)測算，現(xiàn)在全國“單獨(dú)一胎”的家庭大約有2000萬。
【專家回應(yīng)】中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武：“單獨(dú)二胎”政策對城市育齡人群的影響相對更大，因?yàn)楠?dú)生子女主要集中在城市。
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新：更具體些講，影響面最大的是城市里體制內(nèi)的人。而最直接的效果我認(rèn)為是家庭結(jié)構(gòu)的改變，有望從“421”（4個老人、一對夫婦、一個孩子）結(jié)構(gòu)向“422”、“432”發(fā)展，將有利于減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。另外，還會對改變目前農(nóng)村多生城市少生的局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化政策。
會不會加劇“入園難”“看病難”？
【公眾反應(yīng)】北京豐臺區(qū)一位年輕媽媽王女士：“這政策一放開，符合政策的人會不會扎堆生孩子呀？現(xiàn)在要上個公立幼兒園都要提前兩年預(yù)約、看個病要排隊(duì)幾小時，這以后孩子上學(xué)、看病豈不是更難？” 而北京一國家機(jī)關(guān)工作人員周女士則表示“養(yǎng)一個都難以承受，不想再要了。”
【現(xiàn)實(shí)背景】新浪網(wǎng)一項(xiàng)3萬余人參與的調(diào)查顯示，64.5%的網(wǎng)民愿意生育“二胎”。中國社科院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明，符合雙獨(dú)二胎政策人群真正生育二胎的僅占三成。
【專家回應(yīng)】原新：在政策實(shí)行后的前幾年里，確實(shí)可能有一個小的生育高峰，人口數(shù)量的增加必然導(dǎo)致社會資源競爭的加劇，但所帶來的沖擊不會太大。經(jīng)過測算，“單獨(dú)”二胎政策持續(xù)二三十年，人口總量的增加在數(shù)千萬，這樣的結(jié)果還在可控范圍。
為什么不能“一步到位”？
【公眾反應(yīng)】“為什么不全面放開二胎呀？就因?yàn)榘职謰寢層行值芙忝茫⒆泳筒荒苡凶约旱男值芙忝茫俊彼綘I企業(yè)主張先生說。
【現(xiàn)實(shí)背景】從一孩政策到雙獨(dú)二胎，再到單獨(dú)二胎，我國計(jì)劃生育政策一直在調(diào)整。
【專家回應(yīng)】原新：政策的調(diào)整符合社會發(fā)展要求，也符合群眾意愿。漸進(jìn)式的微調(diào)更適合我國國情，對經(jīng)濟(jì)社會影響適度。
王培安：如果現(xiàn)階段普遍二胎政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看，將形成周期性出生人口波動，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響。
計(jì)生工作可以歇歇了？
【公眾反應(yīng)】網(wǎng)友“小貓要開心”：人口計(jì)生委被合并了，“單獨(dú)二胎”也放開了，計(jì)劃生育工作可以歇歇了。
【現(xiàn)實(shí)背景】2013年3月公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確，將衛(wèi)生部和人口計(jì)生委的相關(guān)職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會。
【專家回應(yīng)】王培安：當(dāng)前，我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。